Cuatro motivos por los que no avanzan las negociaciones entre EE.UU. y China

Tras la entrada en vigor de los nuevos aranceles a los productos chinos en Estados Unidos el pasado 1 de septiembre, ambas potencias se preparan para un nuevo episodio de esta guerra comercial el mes que viene: los negociadores vuelven a reunirse, pero las diferencias que los separan -desde el acceso al mercado hasta los subsidios industriales- son profundas. 

Por el momento, Trump mantiene una nueva subida de tasas prevista para diciembre. Habrá que ver cuál es el resultado de la reunión que mantendrán en octubre, en la que principalmente están en juego cuatro áreas cruciales, publicadas por Bloomberg, en las que todavía permanecen en desacuerdo.

Acceso al mercado

El 40% de las empresas europeas aseguran que China ha mejorado el acceso al mercado. Así lo determina una encuesta realizada por la Cámara de Comercio en China sobre confianza empresarial, publicada en mayo. El mayor paso adelante que llevó el país asiático fue una revisión de la lista negativa para la inversión extranjera en junio de 2018. De este modo, redujo el número de sectores que estaban restringidos o prohibidos y los plazos para eliminar los límites de propiedad en los servicios financieros y las industrias automotrices, aseguró la Cámara de la UE.

Pero el progreso más reciente se produjo en julio, cuando el primer ministro Li Keqiang dijo que China adelantará en un año hasta 2020 planes para eliminar los límites de propiedad extranjera en las compañías financieras de valores a compañías de seguros de vida y futuros.

Aún así, la Cámara de Comercio de Estados Unidos en China expresó en un documento que las restricciones de acceso al mercado aún afectan a más de la mitad de sus miembros, con desafíos particularmente agudos en los sectores intensivos en tecnología e investigación y desarrollo, donde más del 75% de sus miembros informan cuestiones.

Propiedad intelectual

Aunque muchas empresas estadounidenses reconocen los esfuerzos de China para mejorar las leyes de protección de propiedad intelectual y su aplicación en los últimos años, especialmente con respecto a la protección de marcas todavía sienten que no es suficiente, aseguró la Cámara de Comercio.

En abril, una enmienda a la Ley de Marcas aumentó la compensación por infracciones y "trató temas específicos de preocupación para las compañías extranjeras", señaló Jacob Parker, vicepresidente senior del Consejo Empresarial Estados Unidos-China en Washington.

Aún así, China señala el aumento de los pagos de privilegios por derechos de propiedad intelectual como evidencia de que se dirige en la dirección correcta. China ocupó el puesto 52 entre 125 países el año pasado según el Índice Internacional de Derechos de Propiedad, sin cambios con respecto al año anterior, pero en comparación con el 55 en 2016.

Transferencias de tecnología forzada

El gobierno chino niega las acusaciones de Estados Unidos de que obliga a las empresas extranjeras a separarse de sus tecnologías como "completamente infundadas". Sin embargo, hay una serie de cambios legales rápidos que parecen diseñados para ayudarlo a llegar a un acuerdo comercial con los Estados Unidos.

Se trata de una nueva ley de inversión extranjera que entrará en vigor el próximo año y que prohibirá a las agencias administrativas forzar las transferencias de tecnología. Además, incluye la posibilidad de sanciones penales para los funcionarios que revelan o filtran secretos comerciales extraídos de las aprobaciones regulatorias.

Aunque para Estados Unidos no es suficiente. La Administración Trump asegura que China se ha comprometido a realizar cambios antes, pero no los ha cumplido. La Cámara de la UE informó en mayo que la nueva ley de inversión extranjera "contiene términos amplios y lenguaje vago" que crean "incertidumbre que perjudica la confianza empresarial".

Políticas industriales

Las políticas industriales es el tema más controvertido de todos. La ambición de China de ponerse al día y desafiar al mundo en las industrias de alta tecnología se basa en sus políticas industriales dirigidas y financiadas por el Estado, señala Bloomberg. El tono de política del gobierno ha cambiado a medida que las actitudes de algunas naciones extranjeras hacia China se endurecen.

En su informe de trabajo de marzo, el primer ministro Li prometió "neutralidad competitiva" para que las empresas estatales y privadas fueran "tratadas en pie de igualdad" y se les otorgara el mismo acceso al mercado. Los responsables políticos también están perfeccionando la forma en que presentan sus planes al mundo. De hecho, el plan Made in China 2025 , impulsado por subsidios para convertir al país en una potencia mundial de tecnologías avanzadas que irritó a la administración Trump, ha desaparecido de la vista del público.

Sin embargo, hay poca evidencia de que China haya cambiado su enfoque basado en subsidios para el avance industrial. Por el contrario, Xi instó a China a duplicar los esfuerzos para promover la autosuficiencia. "A raíz del tremendo crecimiento de China en tamaño, alcance global y competitividad, debe cumplir cada vez más los niveles de apertura económica de otras economías avanzadas", dijo Daniel Rosen, socio de Rhodium Group LLC, una empresa económica con sede en Nueva York.