El Supremo reconoce el plus de maternidad para padres y madres en pensiones de funcionarios de clases pasivas
El alto tribunal avala que ambos progenitores puedan cobrar este complemento en las pensiones del régimen de clases pasivas si cumplen los requisitos legales
El Tribunal Supremo ha fijado un criterio relevante sobre el llamado complemento de maternidad por aportación demográfica aplicado a las pensiones del régimen de clases pasivas. Según la decisión del alto tribunal, este beneficio económico puede ser reconocido simultáneamente a ambos progenitores cuando se cumplen los requisitos legales establecidos.
La resolución supone una interpretación más amplia de este complemento, que estuvo vigente entre el 1 de enero de 2016 y el 3 de febrero de 2021. Durante ese periodo, la normativa contemplaba este incentivo como una compensación por la contribución demográfica derivada de tener hijos.
El pronunciamiento judicial llega tras el análisis de varios recursos relacionados con este asunto. En concreto, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del tribunal ha revisado una sentencia previa emitida por el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en julio de 2024.
Tras estudiar los casos de forma conjunta, el Supremo ha concluido que no existe impedimento legal para que ambos progenitores perciban el complemento al mismo tiempo. De este modo, establece una doctrina que afecta a las pensiones reconocidas dentro del régimen especial de clases pasivas.
Qué es el régimen de clases pasivas del Estado
El régimen de clases pasivas es un sistema específico de pensiones que cubre a determinados empleados públicos. A diferencia del sistema general de la Seguridad Social, este modelo se aplica a colectivos concretos vinculados a la Administración del Estado.
Entre los beneficiarios se encuentran miembros de las Fuerzas Armadas, funcionarios civiles de la Administración General del Estado y trabajadores de la Administración de Justicia. También forman parte de este régimen los empleados de instituciones como las Cortes Generales y otros órganos constitucionales.
Además, el sistema incluye a funcionarios que fueron transferidos a las comunidades autónomas en distintos procesos de descentralización administrativa. Por este motivo, el alcance del régimen de clases pasivas abarca a miles de empleados públicos en todo el país.
Las pensiones que se conceden en este sistema siguen normas diferentes a las del régimen general de la Seguridad Social. Sin embargo, en los últimos años se han producido diversas reformas y decisiones judiciales que han ido acercando algunos criterios entre ambos modelos.
El origen del complemento por aportación demográfica
El complemento de maternidad por aportación demográfica fue introducido en la legislación española con el objetivo de reconocer la contribución de las madres al sistema de pensiones. La medida pretendía compensar el impacto que la maternidad podía tener en la carrera profesional y, por tanto, en la cuantía final de la pensión.
Este incentivo económico se aplicaba a las mujeres que hubieran tenido al menos dos hijos y que accedieran a una pensión contributiva. La cuantía del complemento variaba en función del número de hijos.
Sin embargo, desde su creación el sistema fue objeto de debate y controversia. Numerosos expertos señalaron que el diseño del complemento podía generar discriminaciones al excluir a los padres de una situación comparable.
El debate jurídico sobre esta cuestión terminó llegando a instancias europeas. Fue entonces cuando se produjo un cambio importante en la interpretación de esta normativa.
El papel de la justicia europea
En 2019, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea analizó el diseño del complemento de maternidad español. La corte europea concluyó que limitar este beneficio exclusivamente a las mujeres constituía una discriminación directa por razón de sexo.
La sentencia estableció que los hombres que se encontraran en circunstancias comparables debían tener la posibilidad de acceder al mismo complemento. Este pronunciamiento tuvo importantes consecuencias para el sistema de pensiones español.
Tras el fallo europeo, numerosos tribunales comenzaron a reconocer el derecho de los padres a reclamar este beneficio. La jurisprudencia fue ampliando progresivamente el alcance de este complemento a los hombres.
La decisión reciente del Tribunal Supremo se inscribe precisamente en esta evolución jurídica. El alto tribunal ha confirmado que la interpretación debe ser coherente con el principio de igualdad establecido por la justicia europea.
La posibilidad de percibir el complemento de forma simultánea
Uno de los aspectos más relevantes de las nuevas sentencias es el reconocimiento del derecho de ambos progenitores a cobrar el complemento al mismo tiempo. Hasta ahora, en muchos casos se entendía que el beneficio debía atribuirse solo a uno de ellos.
El Supremo ha determinado que el complemento por aportación demográfica fue concebido como un derecho individual. Esto significa que cada progenitor puede tener derecho a percibirlo si cumple las condiciones exigidas por la normativa.
De este modo, el tribunal ha rechazado la idea de que el beneficio deba concederse de forma excluyente. Según la interpretación judicial, la normativa vigente durante ese periodo no impedía que ambos padres lo recibieran simultáneamente.
Este criterio coincide con el que ya había adoptado la jurisdicción social en relación con el sistema general de pensiones. La decisión contribuye así a unificar la interpretación entre diferentes ámbitos del sistema público.
La sustitución por el complemento de brecha de género
El modelo del complemento por aportación demográfica dejó de aplicarse en febrero de 2021. En su lugar se introdujo una nueva figura conocida como complemento para la reducción de la brecha de género.
Este nuevo mecanismo tiene un diseño distinto al anterior. Mientras que el complemento previo se concedía de forma individual a cada beneficiario, el nuevo sistema establece un único complemento por cada hijo.
En la práctica, esto significa que solo uno de los progenitores puede percibir el beneficio asociado a cada descendiente. El objetivo de este cambio fue adaptar el sistema a los criterios de igualdad señalados por la justicia europea.
La reforma también buscó centrar la medida en la reducción de la desigualdad en las pensiones entre hombres y mujeres. Para ello se introdujeron criterios específicos que permiten determinar quién debe percibir el complemento.
Un impacto relevante en las reclamaciones
La decisión del Tribunal Supremo puede tener consecuencias importantes para muchas personas que se jubilaron durante el periodo en que estuvo vigente el complemento de maternidad. Aquellos que cumplan los requisitos podrían reclamar su reconocimiento.
Especialmente relevante es el caso de los padres que inicialmente fueron excluidos del beneficio. Tras las distintas sentencias europeas y nacionales, muchos han iniciado procedimientos para obtener este complemento en sus pensiones.
El nuevo criterio también podría afectar a situaciones en las que ambos progenitores ya reciben pensión dentro del régimen de clases pasivas. En estos casos, la jurisprudencia abre la puerta a que ambos accedan al beneficio.
En definitiva, el pronunciamiento del Supremo refuerza el principio de igualdad en el sistema de pensiones y aclara la interpretación de una normativa que ha generado numerosos litigios en los últimos años. Con esta decisión, el alto tribunal establece una referencia jurídica que previsiblemente influirá en futuras reclamaciones y resoluciones judiciales sobre este asunto.
