El Consell tramitó en 2017 expedientes de resarcimiento por 1.115 millones

La Generalitat incorporó al presupuesto de 2017 un total de 339 expedientes de resarcimiento (enriquecimiento injusto) por 1.115 millones de euros referidos a obligaciones de ejercicios anteriores, con el consiguiente riesgo de que estos gastos "se hayan realizado sin atender la normativa de contratación".

Así lo refleja el último Informe de la Sindicatura de Comptes, hecho público este viernes y que pide que se adopten las medidas necesarias para aprobar una regulación normativa completa de la tramitación administrativa de las obligaciones procedentes de ejercicios anteriores, tanto las debidamente adquiridas como las que no lo sean.

La Sindicatura señala que la insuficiencia del presupuesto de la Administración de la Generalitat para atender el gasto generado en el ejercicio constituye "un elevado riesgo de incumplimiento" de la normativa presupuestaria y, en consecuencia, de la normativa de contratación.

Asimismo, expone que los gastos contraídos sin la preceptiva y previa consignación presupuestaria que se tramitan anualmente mediante expedientes por enriquecimiento injusto representan un porcentaje "significativo" de los capítulos 2 y 6 del presupuesto, que concentran el gasto de la actividad contractual de la Administración de la Generalitat.

Por otra parte, respecto al periodo medio de pago, en todos los meses de 2017 se superó, excepto en diciembre, el plazo máximo de treinta días previsto en la normativa. La demora máxima corresponde al mes de septiembre, con un periodo de 58,65 días, mientras que en diciembre fue de 29,45 días.

La Sindicatura ha revisado además los pagos efectuados mediante caja fija y ha constatado que, en dos centros hospitalarios, un alto porcentaje se destina a productos farmacéuticos y material sanitario, cuando estas adquisiciones deben someterse a los principios y formas de contratación previstos en la ley de contratos públicos.

También se han observado indicios de fraccionamiento contractual en adquisiciones efectuadas del mismo objeto y proveedor por importes superiores al umbral máximo previsto en la ley, así como servicios en concepto de reparación, mantenimiento, limpieza y similares cuya contratación debe someterse a lo dispuesto en la normativa general de contratación.

En 2017, se han utilizado 261 cuentas para gestionar los fondos de caja fija (257 cuentas en 2016) y se han efectuado pagos por un importe total de 57.860.700 de euros (65.964.000 miles de euros en 2016).

La Sindicatura alerta de que los pagos mediante caja fija deberían tener un carácter extraordinario y limitarse a los requerimientos establecidos en la normativa reguladora, y afirma que los pagos en hospitales se acogen a este sistema especial de forma ordinaria debido a la insuficiencia presupuestaria, práctica que debe evitarse para no eludir los controles del gasto.

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