'Brexit': La UE y Reino Unido acuerdan las bases de su futura relación

La Unión Europea y Londres alcanzaron un proyecto de acuerdo sobre la declaración que acompañará el acuerdo de divorcio y que sienta las bases para negociar la futura relación comercial entre ambos, anunció este jueves el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk.

"Esta declaración establece los parámetros para una asociación ambiciosa, amplia, profunda y flexible en los ámbitos de la cooperación comercial y económica, (...) la política exterior, la seguridad y la defensa, y ámbitos de cooperación más amplios", según el proyecto de acuerdo de 26 páginas.

Tras ser informado por el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, quien la víspera se reunió con la primera ministra británica, Theresa May, Tusk anunció un acuerdo "a nivel de negociadores" y "de principio a nivel político".

"A reserva de la aprobación de los dirigentes" de los otros países de la UE, matizó el ex primer ministro polaco. Los mandatarios de los 27 deben dar su visto bueno a la declaración política y al acuerdo de divorcio durante la cumbre prevista el próximo domingo en Bruselas.

La "declaración política sobre la futura relación", un documento jurídicamente no vinculante, fija las grandes líneas sobre la futura relación a ambos lados del Canal de la Mancha, que deberán empezar a negociar tras la marcha de Reino Unido el 29 de marzo.

Para evitar una ruptura dura y negociar a su vez la futura relación, ambas partes acordaron un período de transición inicialmente previsto hasta el 31 de diciembre de 2020, durante el cual Reino Unido continuará en el mercado único europeo y la unión aduanera.

Londres y la UE acordaron además que este período de transición pueda extenderse hasta finales de 2022, dos años más de lo programado inicialmente, una decisión que deberán tomar para el 1 de julio de 2020, según un acuerdo desvelado este jueves. Las negociaciones del Brexit se acercan así a su cierre final, tras resolver algunas lagunas como el alcance del período de transición.

Gibraltar, el escollo

Con todo, el principal escollo que habrá que enfrentar en la cumbre del domingo, como las dudas que mantiene España sobre Gibraltar. El Gobierno español considera que el texto no es suficientemente claro sobre la última palabra de España en cualquier acuerdo entre la Unión Europea y Reino Unido respecto al Peñón, una garantía que sí que había quedado recogida en previas conclusiones de cumbres europeas.

Aunque los servicios jurídicos del Consejo Europeo han asegurado a España que el acuerdo tal y como está planteado no les genera dudas, España quiere evitar futuras interpretaciones jurídicas divergentes sobre el texto actual y prefiere tener un documento vinculante con la misma fórmula empleada en documentos anteriores de los Veintisiete.

Además, varias fuentes diplomáticas confirman que el artículo que resulta problemático para España, el 184, apareció por primera vez el miércoles de la semana pasada, una vez se conoció que Reino Unido había dado su visto bueno al texto preliminar de los negociadores, y no es una modificación de uno anterior.

España planteó sus recelos sobre Gibraltar al resto de los Estados miembros el lunes, 19 de noviembre, en una reunión de representantes de los Veintisiete para preparar la cumbre extraordinaria del próximo domingo.