La Autoridad Fiscal advierte que un tercio de las comunidades incumplirán su objetivo de déficit

Las cuentas de las comunidades autónomas tampoco darán este año ninguna alegría al Gobierno, que está pendiente de la multa de la Comisión Europea por incumplir con el déficit. Porque la probabilidad de que sobrepasen los límites establecidos por el Ejecutivo es elevada hasta en seis territorios: Castilla La Mancha, Cataluña, Extremadura, Aragón, Murcia y Comunidad Valenciana. De hecho, en estos tres últimos casos es «muy improbable» que se acerquen al objetivo. Su déficit podría situarse en el 1,1% aragonés y el 1,5% murciano.

Esa es la conclusión del análisis de los Planes de Estabilidad Financiera que han tenido que presentar 14 comunidades ante Hacienda por haber sobrepasado el déficit en 2015. Solamente País Vasco, Galicia y Canarias cumplieron con sus deberes el pasado ejercicio y no están sometidos a este control.

El pasado mes de abril, el Ministerio de Hacienda relajó las restricciones de las cuentas públicas autonómicas al autorizar un descuadre de hasta el 0,7% de su PIB, frente al 0,3% impuesto inicialmente en los Presupuestos del Estado. Pero la Autoridad Fiscal no ve nada claro que, salvo Asturias, Baleares, Cantabria, Castilla y León, Madrid, Navarra, Andalucía y La Rioja -en estos dos últimos casos con alta probabilidad de cumplimiento-, el otro tercio del sistema autonómico pueda contener el gasto acumulado frente a los ingresos previstos.

Y eso, a pesar de que la propia AIReF considera que, una vez actualizados sus planes de estabilidad, los gestores autonómicos han incluido unas perspectivas de ingresos -sobre todo tributarios- «más realistas» que las que se señalaban en los análisis anteriores. Precisamente por la parte del dinero que entra a la Administración, la Comisión Europea ha señalado a España, por medidas como la rebaja de impuestos aprobada en pleno año electoral.

Sin embargo, el verdadero talón de Aquiles de las cuentas regionales se sitúa en los gastos. Y más concretamente en el capital destinado a financiar los sistemas sanitarios de cada una de las 17 comunidades, a donde se destinan aproximadamente el 50% de las partidas presupuestarias de cada región. Otra buena parte va dedicada a la educación y el resto a otros conceptos relacionados con el Estado del Bienestar, como pensiones no contributivas o ayuda a la dependencia.

Para la Autoridad Fiscal, el escenario de gastos que plantean las comunidades en sus planes financieros «parece muy ajustado», si se tiene en cuenta «la dinámica del gasto» en Sanidad estimada por la propia AIReF para el conjunto de administraciones territoriales. En esos cálculos, el organismo autónomo de Hacienda estima un crecimiento anual de las partidas sanitarias del entorno del 4% hasta 2019. Y con el peso de este gasto en los presupuestos, «es difícil que el resto de partidas puedan compensar su evolución en ausencia de medidas o decisiones de política presupuestaria significativas en los planes».

Los documentos presentados por los gobiernos regionales no incorporan la adopción de acuerdos de no disponibilidad ni la condicionalidad especial en materia de gasto sanitario asociada al Fondo de Liquidez Autónomica. Sólo lo hacen las comunidades que requieren materializar más ajustes que el resto: Aragón, Cantabria, Castilla-La Mancha, Cataluña, Extremadura, Navarra, Murcia y Comunidad Valenciana.

Para el año 2017, las previsiones de la AIReF no son mucho más halagüeñas, teniendo en cuenta que se trata de un ejercicio en el que la economía española no crecerá tanto como en este. Mejoran sus perspectivas dos territorios: Islas Baleares y Cantabria. Pero las empeoran de forma importante en Extremadura, donde consideran «muy improbable» alcanzar el objetivo del déficit del 0,5% establecido por el Gobierno para 2017.

Entre el resto de regiones, además de País Vasco, Galicia y Canarias, otra comunidad como La Rioja ya debería alcanzar superávit presupuestario (del 0,1%), si se cumplen las perspectivas del organismo fiscalizador de las cuentas públicas.