La lucha contra el paro y el blindaje de servicios, ejes del presupuesto 2017

La lucha contra el desempleo será el eje fundamental del presupuesto regional para 2017, que reafirmará el "blindaje" de los servicios esenciales del estado de bienestar y dará preferencia en el gasto en personal a los departamentos cuya infradotación esté ocasionando perjuicios a la administración.

Así se recoge en la orden de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo por la que se dictan las normas para la elaboración de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Cantabria de 2017, que hoy publica el Boletín Oficial de Cantabria (BOC).

En la orden se recuerda que el paro ha bajado en Cantabria en el primer semestre de 2016 respecto al mismo periodo del año anterior y que en junio, un mes favorable para la caída del desempleo por la proximidad de la temporada alta turística, se produjo la mayor reducción de la serie histórica, tanto en términos absolutos como relativos.

Según el Gobierno de Cantabria, la lucha contra el desempleo continúa siendo su objetivo prioritario, a pesar de la "trayectoria esperanzadora" en la reducción del paro, y constituye "el eje fundamental" del presupuesto de 2017.

Cree además que la senda de consolidación fiscal exigida a España por la Unión Europea debe permitirle acomodar el esfuerzo de reducción del déficit con el objetivo "de consolidar la incipiente recuperación económica".

Y recuerda que, "una vez confirmado que las políticas de austeridad a ultranza" estaban impidiendo la vuelta al crecimiento, tanto las autoridades europeas como las principales organismos económicos internacionales están promoviendo el impulso a la actividad desde los presupuestos públicos, a través de la inversión y las mejoras en la gestión del gasto corriente.

El Ejecutivo espera también que la recuperación del crecimiento se traduzca en más ingresos y una mayor disponibilidad de recursos.

Los últimos datos del Instituto Cántabro de Estadística indican que el Producto Interior Bruto de Cantabria (PIB) registró en el primer trimestre de 2016 un crecimiento intertrimestral del 0,7 por ciento.

La variación respecto al mismo trimestre del año anterior sitúa a Cantabria en el 2,4 por ciento, "estable respecto al periodo previo pero por debajo del dato nacional", señala la Consejería de Economía en la orden.

El Gobierno se ha marcado como objetivo reafirmar en sus próximos presupuestos el "blindaje" de los servicios públicos esenciales, favoreciendo la sanidad y la educación públicas "como herramientas de equidad y cohesión social y factores de competitividad al servicio del desarrollo económico".

El presupuesto tendrá también entre sus fines "retomar el proceso de acumulación de capital humano", la inversión en I D i y la mejora en las infraestructuras, además de impulsar los sectores productivos de más peso en la economía de Cantabria, como premisas para una economía más productiva e innovadora que genere valor añadido y empleo de calidad.

En 2017 se prestará una especial atención al fomento del trabajo autónomo y del emprendimiento y al conjunto de las políticas activas de empleo.

Asimismo el Gobierno dice que la perspectiva de género debe estar presente en las decisiones presupuestarias con el fin de avanzar en la igualdad real entre hombres y mujeres.

Según recoge la orden, el proceso de elaboración de las cuentas regionales obligará a determinar prioridades en los servicios públicos a financiar y a hacer un análisis de las ejecuciones presupuestarias de años anteriores, así como del avance de 2016, para detectar "inejuciones reiteradas y habituales" en determinadas partidas de gasto, de forma que se destinen los recursos disponibles a las necesidades reales con más efectividad.

En el gasto corriente se buscarán las alternativas que supongan más ahorro y una gestión "óptima" de los recursos y en materia de subvenciones, se analizarán las distintas líneas de ayudas para evitar reiteraciones, además de priorizar aquellas que atiendan a los colectivos más vulnerables o tengan "un evidente potencial dinamizador de la actividad económica".

En cuanto a los gastos de personal, se aplicarán políticas de racionalización y reordenación de los servicios.

Y se dará preferencia para dotar vacantes o aumentar los efectivos a aquellos departamentos en los que la infradotación de personal esté ocasionando "importantes perjuicios" a la administración tanto en gastos como en ingresos, "incumplimientos legales o judiciales reiterados que pongan en riesgo evidente" tanto al empleado público como a la ciudadanía o estén obligando a externalizar servicios cuya prestación por empleados públicos resultaría más eficiente.

Las consejerías deberán enviar a la Dirección General de Presupuestos sus propuestas de texto para incluir en el articulado del anteproyecto antes del 12 de septiembre y una memoria económica sobre las medidas para la ley de acompañamiento antes del 30 de ese mes, que cuantifique su impacto.

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