La CNMC alerta de posibles ventajas de Renfe en liberalización de viajeros

La Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC) defiende mantener las obligaciones impuestas a Renfe Alquiler y Renfe Mantenimiento para dar acceso en condiciones reguladas a las empresas ferroviarias y evitar un retroceso en la liberalización y una ventaja heredada a Renfe.

La CNMC subraya la importancia de que Renfe Alquiler siga prestando sus servicios a otras operadoras dadas las dificultades que éstas tienen para acceder a nuevas locomotoras y propone para ello un alquiler temporal vinculado a compromisos de compra de flota del material rodante de cara a la liberalización del servicio ferroviario de viajeros.

En este sentido, considera que debería mantenerse el marco actual ya que, de lo contrario, supondría un retroceso en la liberalización del transporte por ferrocarril y otorgaría una ventaja a Renfe "heredada de la época del monopolio".

En el caso de los trenes de viajeros, la CNMC subraya que existe un importante riesgo de que ninguna compañía ferroviaria cuente con material (trenes y locomotoras) en el momento de la apertura del mercado de viajeros en 2020.

Además recuerda que Renfe recibirá en 2020 los nuevos trenes de alta velocidad adquiridos en 2016 a Talgo y, por ello, la CNMC propone un alquiler temporal y vinculado a compromisos de compra de flota del material rodante aprovechando esta mayor capacidad.

El anteproyecto de ley para modificar la Ley del Sector Ferroviario presentado por el Ministerio de Fomento deroga las obligaciones impuestas a Renfe Alquiler y Renfe Mantenimiento de dar acceso en condiciones reguladas a las empresas ferroviarias, lo que no cuenta con el respaldo de la CNMC.

Por otro lado, la CNMC considera que dicho anteproyecto de ley que se presentó en mayo no soluciona algunos de los aspectos relacionados con la fijación de los cánones de Adif, los precios que cobra por alquilar sus infraestructuras a futuros operadores.

Este incumplimiento ya ha provocado que la Comisión Europea haya iniciado en mayo pasado un procedimiento de infracción contra España, al considerar inadecuada la transposición de la directiva RECAST, que debía estar vigente antes de junio de 2015.

Asimismo, asegura que el anteproyecto de ley no transpone adecuadamente la normativa europea, dado que no incluye aspectos sustanciales del cuarto paquete ferroviario europeo. En particular, los que tienen que ver con las competencias que debe ejercer la CNMC como regulador independiente del sector.

De hecho, la CNMC considera que en algunos aspectos, como la prueba de equilibrio económico prevista en el artículo 59.7 del anteproyecto, invade incluso competencias.

La CNMC recuerda que la normativa europea exige en los sucesivos paquetes ferroviarios europeos la existencia de un organismo regulador independiente y que su misión no es otra que la de garantizar certidumbre regulatoria a las nuevas compañías para que puedan acceder a la red ferroviaria, actualmente propiedad de Adif y de Adif Alta Velocidad.