El Estado incumplió la regla de gasto en 2016 por tercer año consecutivo
La Administración central incumplió en 2016 por tercer año consecutivo la regla de gasto. El Estado elevó su desembolso un[…]
La Administración central incumplió en 2016 por tercer año consecutivo la regla de gasto. El Estado elevó su desembolso un 2,8% el pasado año, es decir, por encima del límite del 1,8% que marca la regla, que encorseta el gasto para que solo crezca al ritmo que marca una tasa ligada al crecimiento del PIB.
En parte, el incumplimiento se debe a que Bruselas obligó al Gobierno a contabilizar los ingresos por la venta de las licencias de televisión en 2015 en lugar de en 2011, lo que redujo el déficit del 5,16% al 5%,. El efecto que tiene sobre la regla de gasto es que en apariciencia se reducen los ingresos: si se excluye este impacto la Administración Central hubiera cumplido, detalla Hacienda en el informe sobre el grado de cumplimiento del objetivo de estabilidad, deuda pública y regla de gasto en 2016
La disminución de ingresos también lastra el cumplimiento de la regla de gasto, que el año pasado se vio especialmente afectada por el mayor impacto de la reforma fiscal que, en palabras del Ministerio de Hacienda, supuso una «reducción permanente» de los ingresos tributarios de 820 millones de euros.
Paradójicamente, el Estado es el que controla a ayuntamientos y regiones para que adecuen su desembolso a la regla de gasto. Las comunidades en conjunto cumplieron este indicador, ya que redujeron su desembolso en 2016 en 33 millones mientras que las corporaciones locales adelgazaron su desembolso en 287 millones y también consiguieron cumplir.
Pese a ello, al analizar los datos individuales, País Vasco, Galicia, Andalucía, Murcia y Canarias, rebasaron el límite de gasto, por lo que el departamento controlado por Cristóbal Montoro controlará este año las cuentas de estas comunidades, ya que la vigilancia de Hacienda se activa si las regiones incumplen o déficit, o deuda o gasto. Debido a ello, la Autoridad Fiscal criticó la semana pasada el retraso del Ministerio de Hacienda para anunciar el cumplimiento de la regla de gasto en 2016 por administraciones. Ello complica la vigilancia para este año, ya que hasta que no se certifica esta no comienza.
Como fuere, las regiones en conjunto incumplieron el objetivo de deuda del 24,4% del PIB al cerrar en el 24,9%. La Administración Central y la Seguridad Social?con un pasivo del 71,6% frente a la meta del 72%? y las corporaciones locales ?con un 2,9% inferior al 3% comprometido? se adecuaron a esta meta.
Menor déficit público
El otro pilar de la consolidación fiscal, el déficit, también señaló cumplidores y díscolos. España acabó 2016 con un déficit del 4,32% del PIB, una centésima menor a lo publicado si se excluyen ayudas a la banca, que al sumarlas llevan el dato al 4,54%, por debajo del 4,6% apalabrado con Bruselas. La Administración Central (con un desfase del 2,52%) y las comunidades autónomas (del 0,82%) incumplieron sus objetivos en tres y una décima respectivamente mientras que las corporaciones locales cosecharon un superávit del 0,64% y la Seguridad Social cerró con un agujero del 1,62%, el mayor de su historia, pero inferior al 1,7% marcado.
Entre las comunidades, once cumplieron (Andalucía, Asturias, La Rioja, Galicia, País Vasco, Castilla-La Mancha, Canarias, Navarra, Baleares, Madrid y Castilla y León) y seis superaron el límite (Extremadura, Aragón, Comunidad Valenciana, Murcia, Cantabria y Cataluña). El informe depara pocas diferencias con los datos del Ministerio de Hacienda publicados a finales de marzo, si bien depara un menor desequilibrio presupuestario para Murcia, del 1,62% del PIB frente al 1,7% en contabilidad nacional.
