Casi un millón de beneficiarios del plan Prepara en sus doce prórrogas

Casi un millón de personas desempleadas se han beneficiado desde 2011 del Plan Prepara, que desde entonces se ha ido revalidando cada seis meses y que podría ser prorrogado una última vez antes de fusionarse con otros programas similares.

Estas son algunas de las claves de este programa:

- Nació en 2011, bajo el nombre de Prodi, como un programa orientado a la cualificación personal que incluía una ayuda económica que solo se podía cobrar una vez durante seis meses.

- Lo pueden solicitar las personas que agotan el paro y no tienen derecho a otros subsidios por desempleo. Desde febrero de 2011 ha tenido 952.000 beneficiarios.

- Entre los requisitos para poder solicitarlo está llevar inscrito como demandante de empleo al menos doce de los últimos dieciocho meses y carecer de rentas, de cualquier naturaleza, superiores en cómputo mensual al 75 % del Salario Mínimo Interprofesional.

- Contempla una ayuda de 400 euros (el 75 % del Indicador Público de Rentas de Efectos Múltiples, IPREM), que en agosto de 2012 se elevó a 450 euros (el 85 % del IPREM) para personas con responsabilidades familiares.

- Junto a esa ayuda, los acogidos a este programa realizan "un itinerario individualizado y personalizado de inserción" con diagnóstico sobre su empleabilidad, así como las medidas de políticas activas de empleo dirigidas a mejorarla.

- En 2013 se determinó su prórroga automática hasta que la tasa de desempleo se situara por debajo del 20 % según la Encuesta de Población Activa (EPA). Ese umbral se redujo hasta el 18 % en 2016. Se ha prorrogado en doce ocasiones, la última en febrero de este año.

La EPA del segundo trimestre situó la tasa de desempleo en el 17,22 %, con lo que el programa quedó extinguido el pasado 15 de agosto. Esto no supone que los que cobren esa ayuda dejen de recibirla pero impide a nuevos posibles beneficiarios solicitarla.

- El País Vasco recurrió este programa por considerar que invadía las competencias autonómicas y que su gestión correspondía al servicio vasco de empleo dado que las políticas activas de empleo fueron transferidas al País Vasco en 2010.

El Tribunal Constitucional ha estimado parcialmente este recurso al considerar que La gestión de este tipo de ayuda -que considera subvenciones- corresponde a las comunidades autónomas y no al Estado.

- Estas dos circunstancias, la tasa de paro por debajo del 18 % y la sentencia del Constitucional, han llevado al Gobierno a negociar con las autonomías y los agentes sociales antes de tomar una decisión sobre su prórroga.

- La ministra de Empleo, Fátima Báñez, ha explicado hoy en el Congreso que la intención del Gobierno es acordar con las comunidades autónomas una prórroga extraordinaria por otros seis meses mientras se revisan, para unificarlos, todos los programas estatales de ayudas a desempleados que han agotado el paro.

- Además del Prepara, existen otros dos vías más de protección para parados de larga duración que han agotado el paro: el Programa de Activación para el Empleo (PAE) y la Renta Activa de Inserción (RAI). El objetivo de Gobierno y agentes sociales es revisar estos sistemas de protección para los desempleados de larga duración para simplificarlos y hacerlos más efectivos.

- Según los últimos datos del Ministerio de Empleo correspondientes a junio, la cobertura del sistema de protección por desempleo era del 55,6 %, con 1.764.983 desempleados cobrando prestación, mientras que el restante 44,4 %, 1.597.828 parados, no percibe prestación.

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