La UE pone límite a la factura climática: no promete más dinero en la COP31
Bruselas descarta nuevos compromisos de financiación en la COP31 y exige más avances en la reducción de emisiones y un mayor reparto del esfuerzo
Una sesión de la COP30, en una imagen de archivo. La UE llega a la próxima cumbre con el rechazo a nuevos compromisos de financiación y la exigencia de mayores recortes de emisiones.
La Unión Europea (UE) acudirá a la próxima cumbre del clima con un límite claro: no asumirá nuevos compromisos financieros mientras las negociaciones sigan sin producir avances suficientes en la reducción de emisiones. Así lo ha advertido el comisario europeo de Clima, Wopke Hoekstra, antes de la COP31, que comenzará el 9 de noviembre en Antalya, Turquía.
«No caigamos en la trampa de abrir nuevas rondas interminables de financiación», afirmó en una entrevista con Bloomberg. A su juicio, la respuesta al cambio climático necesita cambios más profundos que una sucesión de promesas de dinero.
La posición europea se refiere a nuevos compromisos, no a la retirada de los ya asumidos. La UE continúa siendo el mayor proveedor mundial de financiación climática: en 2025 elevó su aportación en 5.000 millones de euros, hasta 33.000 millones, según la Comisión Europea.
Pero en Bruselas crece la frustración ante la falta de correspondencia entre ese esfuerzo y la ambición climática de otros países. Tras dos años de escasos avances en las negociaciones para recortar las emisiones globales, Hoekstra considera agotado el margen para pedir más fondos a Europa.
Quién paga la transición
La financiación volverá a ser uno de los principales puntos de fricción de una cumbre que reunirá a cerca de 200 países durante dos semanas.
Los países desarrollados reclaman una reducción más rápida de las emisiones. Las economías en desarrollo, por su parte, piden apoyo para sustituir tecnologías contaminantes y protegerse frente a fenómenos meteorológicos cada vez más extremos.
Los acuerdos anteriores ya implican un esfuerzo considerable. En la COP29, celebrada hace dos años, los países desarrollados pactaron elevar la financiación climática pública a 300.000 millones de dólares para 2035. En la cumbre del año pasado se acordó triplicar para esa misma fecha los fondos destinados a la adaptación al cambio climático.
La retirada de Estados Unidos del proceso de las COP bajo la presidencia de Donald Trump aumenta la presión sobre Europa para sostener esos compromisos.
«Cualquier conversación sobre nuevas aportaciones de dinero carece de recorrido. Al menos, en la medida en que seamos nosotros quienes debamos proporcionarlo», señaló Hoekstra.
Sus palabras apuntan a China, Arabia Saudí y otros países del Golfo, que defienden que la responsabilidad de financiar la respuesta climática debe recaer en las economías que se industrializaron primero.
Las emisiones siguen pendientes
El endurecimiento de la posición europea coincide con nuevas advertencias sobre la distancia entre los objetivos climáticos y las políticas previstas.
Según el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, resulta ya prácticamente inevitable superar el umbral de 1,5 grados de calentamiento respecto a los niveles preindustriales. Para limitar al mínimo ese rebasamiento, los países tendrían que reducir las emisiones un 18 % durante esta década.
Sin embargo, incluso si se aplicaran todos los planes climáticos nacionales, las emisiones solo disminuirían un 6 % para 2035, según un informe publicado esta semana.
La UE quiere que las conversaciones se concentren en cerrar esa brecha. El debate afecta tanto a la sustitución de los combustibles fósiles como al despliegue de redes, tecnologías limpias y nuevos usos de la electricidad.
Más electrificación
Turquía, anfitriona de la COP31, pretende lograr un compromiso mundial para que la electricidad represente el 35 % del consumo final de energía en 2035.
La propuesta busca ampliar su uso en actividades que todavía dependen de los combustibles fósiles. Ese cambio requiere inversiones en generación, redes y equipos, además de medidas que faciliten su adopción por empresas y hogares.
La cumbre también debatirá la continuidad del programa de trabajo sobre mitigación, dedicado a estudiar cómo reducir las emisiones. Brasil, que acogió la edición anterior, tiene previsto presentar hojas de ruta para avanzar en la sustitución de los combustibles fósiles y frenar la deforestación.
Cooperación y competencia
La relación con China añade otra dificultad a la negociación. Bruselas y Pekín coinciden en la importancia de la electrificación y en la gravedad del cambio climático, pero mantienen diferencias sobre cómo llevar a cabo la transición.
Hoekstra señaló tanto las prácticas comerciales chinas en tecnologías limpias, que la UE considera una forma de competencia desleal, como la expansión de sus centrales de carbón.
China, a su vez, critica el mecanismo europeo de ajuste de carbono en frontera, que impone un coste a determinadas importaciones en función de sus emisiones y del precio del carbono abonado en origen.
La COP31 reunirá así dos discusiones inseparables: cómo acelerar la reducción de emisiones y cómo repartir el coste. Europa llega dispuesta a defender los compromisos existentes, pero se resiste a convertirse en el financiador de último recurso de la política climática mundial.
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