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ELECCIONES 28-A

Propuestas para combatir la precariedad y la temporalidad en el empleo

Unos partidos ponen mayor atenci髇 en las causas del desempleo, otras fuerzas ponen sobre la mesa las precarias condiciones con que se est醤 creando los nuevos puestos de trabajo. Por eso las recetas que aportan tambi閚 var韆n.

El paro contin鷄 siendo uno de los principales problemas para los espa駉les, seg鷑 sigue reflejando el CIS, pese a la recuperaci髇 econ髆ica.

El responsable econ髆ico del PP, Daniel Lacalle, va a la que cree ra韟 de esta lacra: el coste y la dificultad burocr醫ica de contratar e invertir a largo plazo en Espa馻. La receta que propone es bajar los impuestos (el programa incluye bajar las cotizaciones sociales, especialmente para la contrataci髇 de j髒enes y de parados de larga duraci髇) y seguir reduciendo las trabas burocr醫icas para que la inversi髇 a largo plazo aumente. El programa popular promete seguir profundizando 玪os avances en flexibilidad del mercado de trabajo alcanzados con la reforma laboral de 2012, sobre todo en lo que a la negociaci髇 colectiva se refiere.

Pedro Saura, del PSOE, cree que el principal problema del mercado de trabajo es la precariedad laboral y, contra ella, considera que hay que poner en marcha un cambio de modelo econ髆ico que apueste por la productividad. Y ello acompa馻do de un nuevo Estatuto de los Trabajadores que simplifique y ordene el men de contratos.

Jorge Ux, de Podemos, considera fundamental que contin鷈 la creaci髇 de empleo en Espa馻, pero hace hincapi en que esas contrataciones sean con derechos, porque coincide con Saura en que el problema del empleo espa駉l est en la precariedad y la temporalidad. Las pol韙icas concretas que propone Podemos para atajarlos pasan por incrementar el salario m韓imo interprofesional, combatir el abuso de la temporalidad estableciendo una duraci髇 m韓ima de un mes y m醲ima de seis meses para los contratos temporales y luchar contra la discriminaci髇 de g閚ero a lo que contribuir醤 la universalizaci髇 de la educaci髇 infantil de cero a tres a駉s y la ampliaci髇 de los permisos de maternidad y paternidad hasta las 24 semanas al final de la legislatura. Adem醩, Podemos es partidario de reducir la jornada semanal con car醕ter general hasta las 34 horas.

Francisco de la Torre (Cs) pone el foco en las dos cuestiones que mencionaban PP, PSOE y Unidas Podemos y lo expresa as: 玁uestro mercado laboral es probablemente el m醩 ineficiente de Europa, tanto en t閞minos de desempleo como de precariedad. Para acabar con la dualidad (la divisi髇 del mercado entre temporales e indefinidos), propone que todos los contratos ser醤 indefinidos: se trata de la medida estrella de su partido, el contrato 鷑ico con indemnizaci髇 creciente. Tambi閚 propone 玼na reforma ambiciosa que modernice el mercado de trabajo para el siglo XXI con medidas como el complemento salarial garantizado y la mochila austriaca. Para reducir el paro, De la Torre afirma que es imprescindible el crecimiento econ髆ico y favorecer la creaci髇 de empresas: promete que se permitir fundar una compa耥a en 24 horas y desde el m髒il.

縌u opinan los expertos?

En la academia, el an醠isis gana profundidad, pero, en el fondo, se comparte tanto el an醠isis del problema como, con matices, las soluciones. Jos Antonio Herce, de Afi, coincide con De la Torre en se馻lar la dualidad como el principal problema del mercado de trabajo espa駉l, que adem醩 tiene numerosos costes para la econom韆: 獷l desempleo masivo, la rigidez de los salarios de los trabajadores permanentes (insiders), la reducida I+D+i en la empresa, que encuentra m醩 barato el trabajo que su capitalizaci髇, lo que parad骿icamente produce desempleo. Y coincide con De la Torre en las soluciones a este problema, aunque previene: 獿a lucha contra la dualidad no puede hacerse por decreto. Pero afirma: 獿a base ser韆 la promoci髇 de un 'contrato 鷑ico', indefinido y con indemnizaci髇 por despido moderada financiada mediante el m閠odo de la 'mochila austriaca'. E incide en algo que De la Torre no cuenta: 獷sto implica, y no conviene enga馻rse, una armonizaci髇 de los costes por despido asociados a cada figura contractual, que deber韆 darse a la baja.

Sara de la Rica, catedr醫ica de Econom韆 de la Universidad del Pa韘 Vasco, apunta, para acabar con la precariedad, 玹res medidas que, simult醤eamente implementadas, llevar韆n a que el contrato indefinido fuera el normal, y no la excepci髇: acabar con el fraude en los contratos temporales; adem醩 de con sus incentivos asociados (cuentan con un coste de despido m醩 bajo que los indefinidos), para lo que propondr韆 una indemnizaci髇 de veinte d韆s por a駉 para temporales o indefinidos; y, por 鷏timo, cree necesaria una mayor seguridad jur韉ica en la definici髇 de la raz髇 objetiva para el despido, pues, afirma, todav韆 existe una gran incertidumbre sobre si un despido por causa objetiva terminar siendo procedente o improcedente.

Tanto Herce como De la Rica apuntan cada uno otro problema del mercado laboral espa駉l. El primero se馻la: 獷l mercado de trabajo espa駉l tiene un severo problema de productividad que requiere pol韙icas estructurales de educaci髇 y formaci髇 (superior y profesional, especialmente), as como de capitalizaci髇 (digital, sobre todo) de las empresas.

Para De la Rica el otro problema reside en la cronicidad en la que se han atascado muchos desempleados. Para abordarla, habr韆 que identificar a este colectivo, ofrecerle una orientaci髇 personalizada, observar hacia d髇de se puede redirigir su demanda de empleo y ofrecerle las herramientas necesarias para su activaci髇 y tomar contacto con las empresas. De la Rica concede que, para este colectivo, 玵uiz醩 tambi閚 ser韆 necesario bonificar su empleo.

Sara de la Rica (Universidad del Pa韘 Vasco):獺ay dos problemas: la precariedad de los contratos que se est醤 firmando y el paro cr髇ico

Para resolver la precariedad es necesario acabar de una vez por todas con el fraude en los contratos temporales. En segundo lugar, es necesario eliminar los incentivos para la contrataci髇 temporal y propondr韆 un coste de despido de 20 d韆s por a駉 tanto para temporales como para indefinidos. Y, en tercer lugar, es necesaria una mayor seguridad jur韉ica en la definici髇 de raz髇 objetiva para el despido.

Jos Antonio Herce (AFI):獿a lucha contra la dualidad, el principal problema, no puede hacerse por decreto

La lucha contra la dualidad no puede hacerse por decreto. Si bien la base ser韆 un 'contrato 鷑ico' indefinido y con indemnizaci髇 por despido moderada financiada con la 'mochila austriaca'. De ser dif韈il consensuar una reducci髇 dr醩tica de las figuras contractuales, deber韆 lograrse que el coste de la empresa (incluida la indemnizaci髇 por despido) por cada unidad de 'trabajo equivalente' de ambos contratos fuera id閚tica.

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