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Jubilaci髇

'Mochila Austriaca': 縧a soluci髇 al problema de las pensiones?

La 'mochila austriaca' vuelve a la palestra, esta vez impulsada por el PSOE. Con ella se pretende implantar un sistema basado en un fondo de capitalizaci髇 destinado a los trabajadores que incluye indemnizaciones por despido y un complemento a las pensiones. Los expertos apoyan esta medida, pero reconocen que su implantaci髇 en Espa馻 no ser f醕il.

Implantar la 'mochila austriaca' en Espa馻 ha estado en el punto de mira tanto del Partido Popular como del Partido Socialista y con ella pretend韆n impulsar un mercado laboral eficiente y generar un complemento para las pensiones. Pedro S醤chez ha sido el 鷏timo en retomar esta idea y ten韆 previsto iniciar su implantaci髇 gradual a partir de 2020, pero tras el rechazo de sus presupuestos y la convocatoria de nuevas elecciones generales este proyecto se quedar韆 en 'stand-by' a la espera del resultado de los comicios.

La 'mochila austriaca' consiste en un fondo de capitalizaci髇 para los trabajadores que se mantiene a lo largo de toda su vida laboral y que se puede hacer efectivo en caso de despido (en forma de indemnizaci髇), de movilidad geogr醘ica y en el momento de la jubilaci髇. Si el trabajador cambia de empresa se lleva consigo ese fondo. Este modelo, implantado en Austria, establece que la empresa provisiona cada a駉 una parte del despido, aport醤dolo a un fondo individual de cada trabajador, que se incrementa con las rentabilidades logradas con la inversi髇 de ese capital.

玈e trata de un buen modelo que tendr韆 consecuencias positivas de aplicarse en Espa馻 y supone una gran oportunidad de complementar el sistema p鷅lico de pensiones con el ahorro privado, afirma Sandalio G髆ez, profesor em閞ito de Direcci髇 de Personas en las Organizaciones del IESE.

Tambi閚 Eva Mar韆 Bl醶quez Agudo, vicedecana de la Universidad Carlos III de Madrid y profesora de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social, valora 玬uy positivamente esta iniciativa porque es 玼na forma de apostar por la protecci髇 complementaria, pero fuera del sector privado. Con ella se podr韆 asegurar una mejor relaci髇 entre salarios y rentas obtenidas en la jubilaci髇 (una mejor tasa de sustituci髇), dejando al margen las cuestiones intergeneracionales y el sistema de reparto. A su juicio, 玭o es la 鷑ica medida que hay que tomar en el sistema de pensiones, pero puede ser un gran complemento.

Roberto Pereira, presidente de Economistas Asesores Laborales del Consejo General de Economistas, es de la misma opini髇: La 'mochila austriaca' elimina incertidumbres porque lo que acumula el trabajador a lo largo de su vida laboral en el fondo de esa mochila le va a dar mayor poder adquisitivo y le ayudar a complementar la pensi髇 p鷅lica de jubilaci髇.

UN PROYECTO RECURRENTE

La idea de implantar este modelo no es nueva en nuestro pa韘. Sobre ella se empez a debatir en el a駉 2000, cuando Gobierno, sindicatos y empresarios analizaron su aplicaci髇. Pero no fue hasta 2010, al aprobar el PSOE su reforma laboral, cuando se cre una comisi髇 interministerial para implantar este fondo. Idea de la que desistieron cuando se enfrentaron a la necesidad de eliminar las indemnizaciones por despido. Un a駉 m醩 tarde la incluy el Partido Popular en su programa electoral y ahora ha sido el Gobierno de Pedro S醤chez el que ha pretendido impulsarla, pero que cuaje o no esta iniciativa depender de si gana o no las pr髕imas elecciones generales.

No obstante, instaurarla en Espa馻 no es f醕il, aseguran los expertos porque, a pesar de sus bondades, su puesta en marcha requiere de un consenso entre sindicatos, patronal y los distintos partidos pol韙icos que, en principio, parece complicado conseguir.

DIF虲IL IMPLANTACI覰

Por el momento, todos los implicados ponen objeciones; los empresarios relacionadas con su financiaci髇 y los sindicatos temen que este sistema suponga un abaratamiento del despido y la supresi髇 del subsidio de desempleo.

獷l 鷑ico 'pero' que encuentro al establecimiento de la 'mochila austriaca' en Espa馻 es el mismo que hizo fracasar esta iniciativa en 2010, y es qui閚 va a pagar el fondo. Los trabajadores han visto bajar sus salarios en la 鷏tima d閏ada y las pymes no pueden soportar m醩 presi髇, se pregunta Eva Mar韆 Bl醶quez.

Tambi閚 Sandalio G髆ez considera que lo primero que tiene que hacer el Gobierno es aclarar c髆o se 玪lenar峄 la mochila, qui閚 la financiar, porque en el caso de Espa馻 no est claro si ser el trabajador, la empresa o la Seguridad Social. 獷ste es un punto muy importante y m醩 si se tiene en cuenta que su objetivo prioritario es servir de complemento para la jubilaci髇.

En su opini髇, las partes implicadas deber韆n dar un salto por encima de 玪a pura ideolog韆 pol韙ica y plantearse la necesidad de solucionar el tema de las pensiones. 玊ienen que sentarse a negociar y llegar a un acuerdo en que todas las partes cedan algo. Pero dadas las circunstancias pol韙icas, la situaci髇 de los sindicatos y la realidad econ髆ica del pa韘 es mucho so馻r que se llegue a un consenso. Muy necesario para 玪legar a una soluci髇 que permita mantener el sistema p鷅lico de pensiones a largo plazo.

Y su mantenimiento vendr韆 de la mano de la creaci髇 de un trabajo de calidad, impulsado por la 'mochila austriaca', con el establecimiento de un contrato 鷑ico en que no exista indemnizaci髇 por despido, ya que el trabajador podr韆 acceder a los fondos de su mochila para sustituirla, y que no diferencie entre contratos indefinidos y temporales. 獷n muchas ocasiones, los empresarios rechazan hacer contratos indefinidos por la incertidumbre que les provoca la indemnizaci髇 que deben asumir en caso del despido de un trabajador y optan por el contrato temporal o por no contratar a nadie. Esta es una de las razones por la que no se consolida un empleo de calidad en nuestro pa韘, asegura Roberto Pereira.

Cree que 玡xiste un vaso comunicante entre las pensiones y la 'mochila austriaca' porque la contrataci髇 indefinida que propugna este sistema reduce la precariedad de nuestro mercado laboral. Crear empleo de calidad supone un fortalecimiento de nuestro sistema de pensiones, ya que estas se pagan con las cotizaciones de los trabajadores. Esta es la mejor manera de asegurarnos las pensiones a largo plazo.

En definitiva, para Roberto Pereira, con la 'mochila austriaca' 玸e pueden corregir los agravios existentes en el mercado de trabajo, eliminar la dualidad de la contrataci髇, fomentar la movilidad laboral, eliminar malas pr醕ticas en los despidos, reducir las incertidumbres del empresario respecto a la contrataci髇 e, incluso, se crea riqueza y ahorro en el pa韘.

PROS Y CONTRAS DEL MODELO

Ventajas

El dinero que se ingresa en la mochila es en exclusiva del trabajador y puede disponer de 閘 incluso si deja su trabajo.

La empresa no incurrir en elevados gastos al reestructurar su plantilla o al despedir.

Se favorece la contrataci髇 indefinida y se eliminan los contratos temporales.

Se incentiva la productividad.

Desventajas

Los sindicatos advierten de que podr韆n aumentar los despidos y recortar los derechos de los trabajadores.

Aumentan los costes laborales: el empleador debe aportar un porcentaje del salario bruto a la mochila, lo que aumenta los costes salariales de la empresa y esta puede reducir los salarios en la misma medida.

No queda claro en qu se invertir醤 los fondos de la mochila, qui閚 los gestionar ni qu grado de implicaci髇 tendr el trabajador en la gesti髇 de esos fondos.

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