19 de Septiembre, 19:23 pm

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Pacto de Toledo

Pensiones vinculadas al IPC, una 'soluci髇' que no convence

El preacuerdo de los integrantes de la Comisi髇 del Pacto de Toledo de vincular la subida de las pensiones solo a la inflaci髇 no ha gustado. Ni a los expertos, que se preguntan de d髇de va a salir el dinero para afrontar la subida, ni a una parte del Gobierno, que cree que esta medida pone en peligro la sostenibilidad de las pensiones.

M醩 de a駉 y medio han tardado los integrantes del Pacto de Toledo en llegar a un preacuerdo con el que tratar de garantizar el poder adquisitivo de los pensionistas. Su 'soluci髇' consiste en vincular la subida de las pensiones 鷑icamente al IPC. Se trata de un primer paso, pero poco firme y cortoplacista que ha atra韉o muchas cr韙icas, entre ellas las del Gobierno que se quiere desmarcar de esta medida.

El primero en reprobarla fue el secretario de Estado de Seguridad Social, Octavio Granado, al asegurar que la indexaci髇 de las pensiones solo al IPC causa a largo plazo 玡fectos perversos. Luego fue la ministra de Econom韆, Nadia Calvi駉, quien ha criticado la vinculaci髇 de las pensiones solo a la inflaci髇, ya que considera que es necesario analizar la sostenibilidad del sistema teniendo en cuenta otras variables como las demogr醘icas, el empleo, los salarios o los a駉s de cotizaci髇.

De la misma opini髇 es Jordi Fabregat, profesor del Departamento de Econom韆, Finanzas y Contabilidad de Esade, para quien ligar las pensiones p鷅licas de jubilaci髇 a la subida del IPC sin tener otras fuentes de financiaci髇 es 玼n tema electoralista que no acarrear ninguna soluci髇, porque esto es algo que el sistema no se puede permitir. Lo 鷑ico que se lograr con esta medida, a su juicio, es 玥acer la pelota m醩 grande y dejar el problema a los pol韙icos que vengan dentro de diez o quince a駉s. Considera que los partidos 玭o deber韆n ceder a medidas populistas que nadie sabe c髆o se van a financiar.

Mar韆 Romero, consultora de Econom韆 Aplicada de Analistas Financieros Internacionales (Afi), coincide en se馻lar que 玸e trata de una cesi髇 a la presi髇 social que ha provocado el descontento por la actualizaci髇 de las pensiones con el 韓dice de revalorizaci髇 aprobado en 2013.

LOS N贛EROS HABLAN

Pero encontrar las medidas que garanticen la sostenibilidad y suficiencia del Sistema de la Seguridad Social y acabar con su d閒icit -tarea encomendada a los integrantes de la Comisi髇 del Pacto de Toledo- no es f醕il y los n鷐eros juegan a la contra. El Gobierno se enfrenta a un d閒icit de la Seguridad Social para este a駉 de 19.000 millones de euros. Adem醩, seg鷑 fuentes del Ministerio de Hacienda, la cifra destinada al pago de pensiones en 2018 es de 144.834 millones de euros, lo que supone un incremento de m醩 de 5.000 millones respecto al ejercicio anterior. A esto hay que a馻dir que Espa馻 cerr 2017 con 8.646.060 pensionistas, que cobraban 9.514.801 pensiones, cuya media rondaba los 920 euros al mes.

Y la situaci髇 tiende a empeorar. Seg鷑 el Consejo de Economistas, el n鷐ero de pensionistas aumentar hasta los 15 millones a mediados de siglo y, sin cambios en el sistema de pensiones, este incremento solo podr韆 ser compensado con un aumento de los afiliados a la Seguridad Social desde los 18.862.713 millones actuales a los 28 millones, 玪o que parece poco probable seg鷑 las proyecciones demogr醘icas del INE, de Naciones Unidas o de la Comisi髇 Europea, se馻lan desde el Consejo. Por todo ello, una reforma del sistema p鷅lico de pensiones que garantice su sostenibilidad se hace cada vez m醩 urgente.

SOLUCIONES

Entre las medidas que podr韆n garantizar su supervivencia, Jordi Fabregat apunta ajustar el crecimiento de las pensiones a la situaci髇 econ髆ica, 玵ue es lo que se ha hecho en los 鷏timos a駉s, e implantar el factor de sostenibilidad de las pensiones que tendr韆 que entrar en vigor en 2019 y que disminuir韆 la pensi髇 inicial en funci髇 de la esperanza de vida del jubilado. A su juicio, estas dos medidas 玸on totalmente razonables pero los gobiernos no tienen voluntad de pacto para llegar a un acuerdo sobre ellas.

Otra de las iniciativas que, en su opini髇, deb韆n potenciar desde el Gobierno para que los pensionistas no pierdan poder adquisitivo es promocionar los planes de pensiones de empleo porque 玸on m醩 rentables que los fondos de inversi髇 y que los planes de pensiones individuales.

Por su parte, Eva Mar韆 Bl醶quez, vicedecana de la Facultad de Ciencias Sociales y Jur韉icas de la Universidad Carlos III y profesora de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, cree que para salvar el sistema p鷅lico de pensiones ser韆 necesario un cambio en el mercado laboral 玵ue evite las jubilaciones anticipadas, ajustar la edad media de jubilaci髇 a la edad legal de jubilaci髇, analizar los medios de financiaci髇 de los costes del sistema de la Seguridad Social y adaptarlos a la nueva realidad y diferenciar una pensi髇 m韓ima para todos y una pensi髇 complementaria (desde el sistema de reparto), pero p鷅lica, que se ajustase a las rentas de los trabajadores desde un sistema de capitalizaci髇. Todo ello 玴odr韆 garantizar la tasa de sustituci髇 y apoyar la sostenibilidad.

La soluci髇 para Carlos Herrera, asociado de EFPA, vendr韆 de saber combinar las variables econ髆icas para conseguir 玼n buen y duradero sistema de pensiones p鷅lico, conjugado con un 玣uerte segundo pilar de ahorro a trav閟 de la empresa m醩 un tercer pilar a trav閟 del ahorro individual. En su opini髇, tambi閚 ser韆 玣undamental hacer una labor pedag骻ica de educaci髇 financiera enfocada a toda la poblaci髇 玴ara convencerla de que si queremos un sistema de pensiones duradero, se tendr醤 que hacer sacrificios hoy para que nuestros hijos puedan disfrutar ma馻na de unas pensiones p鷅licas, y eso pasar por rebajar el ratio de sustituci髇 de la pensi髇 en relaci髇 al 鷏timo salario, limitar las pensiones de los ricos y concienciar a nuestros hijos de que tienen que ahorrar a largo plazo para complementar la pensi髇 p鷅lica.

La evoluci髇 de la demograf韆, la tasa de actividad y empleo, el alargamiento de la esperanza de vida y los ingresos del sistema p鷅lico de pensiones, son otros de los aspectos que deber韆n tenerse en cuenta para garantizar la sostenibilidad del sistema y la suficiencia de las pensiones, seg鷑 Mar韆 Romero, para quien 玡sto no deber韆 ce駃rse exclusivamente a la inflaci髇.

Otra de las recomendaciones que apuntan los expertos son mejorar la calidad del mercado laboral para aumentar el n鷐ero y el importe de las cotizaciones sociales.

La primera propuesta presentada por los integrantes de la Comisi髇 del Pacto de Toledo no convence. Pero los expertos muestran su esperanza de que finalmente lleguen a un acuerdo porque 玪a soluci髇 que implementen comprometer el nivel de vida de jubilados y trabajadores, se馻la Romero. Acuerdo que deber韆 traducirse en un gran pacto de Estado, ya que seg鷑 Valent韓 Pich, presidente del Consejo General de Economistas, 玶esulta muy dif韈il acotar con exactitud qu pensiones se van a pagar en el futuro, pero ser韆 necesario que los grupos parlamentarios y todos los agentes sociales y econ髆icos consensuaran unas bases m韓imas que permitan el sostenimiento del sistema a medio y largo plazo, obviando debates est閞iles.

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