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Bruselas acelera para cerrar la uni髇 bancaria

Adolfo Lorente

La uni髇 bancaria ocupa la c鷖pide de la monta馻 de asuntos europeos que a priori poco parecen importar a la gente pero que, sin embargo, poseen una dimensi髇 hist髍ica en la trayectoria de la UE al tratarse del proyecto de integraci髇 m醩 importante desde la creaci髇 del euro. Lo positivo es que ya est en marcha. Lo malo, que est a medio construir. No s髄o eso. El problema es que nadie sabe cuando se cerrar el c韗culo por el que tanto suspiran l韉eres tan relevantes como el presidente del BCE, Mario Draghi, que este mi閞coles reiter en Londres que se trata de 玴rioridad para retomar el camino de la recuperaci髇 y el crecimiento. As lo piensa el banquero italiano y as lo cree el presidente de la Comisi髇 Europea, Jean-Claude Juncker, que tambi閚 este mi閞coles volvi a confirmar que est dispuesto a dar un impulso al proyecto este mismo a駉 pese a contar con la rotunda negativa de Alemania. Se avecinan de nuevo semanas relevantes en Bruselas y conocer el manual de uso es recomendable. Ah va.

La uni髇 bancaria est cimentada sobre tres pilares, dos ya aprobados y ambos bajo la batuta del BCE. Se trata del Mecanismo 趎ico de Supervisi髇 (MUS) y el Mecanismo 趎ico de Resoluci髇 (MUR), todav韆 pendiente de cerrar los 鷏timos flecos en diciembre -dise駉 del 'backstop' que afiance el fondo de 55.000 millones aprobado-. El tercero es el Mecanismo 趎ico de Garant韆 de Dep髎itos, a鷑 en proyecto y para muchos una quimera. De momento, la batalla ha comenzado a librarse en los pasillos comunitarios y a tenor de los primeros posicionamientos de las capitales, con especial eco en Berl韓, promete madrugadas apasionantes.

Este mi閞coles, el vicepresidente del Euro y Di醠ogo Social, Valdis Dombrovskis, desvel que el d韆 24 el Ejecutivo comunitario presentar por fin su propuesta legislativa para levantar el esperado tercer pilar de la uni髇 bancaria. 獷l Colegio de Comisarios ha ratificado su compromiso de impulsar este a駉 un sistema com鷑 de garant韆 de dep髎itos, dijo al t閞mino de la reuni髇. 獿a estabilidad financiera es clave para afianzar el crecimiento econ髆ico. Necesitamos concluir la uni髇 bancaria para lograr una Uni髇 Econ髆ica y Monetaria (UEM) fuerte y din醡ica, apostill.

Escepticismo entre los pa韘es

A falta de que se vaya concretando de cara al d韆 24, el vicepresidente comunitario adelant que su propuesta se vertebrar en tres fases en funci髇 de la mutualizaci髇 de riesgos nacionales que los Estados vayan asumiendo. En un principio, se apostar por un sistema de 玶easeguro, de forma que primero se recurrir a los fondos de garant韆s nacionales que ya existen (100.000 euros por cuenta y banco asegurados); y s髄o cuando estos no cubran las necesidades planteadas, se podr recurrir al nuevo instrumento europeo. En una segunda fase se abogar韆 por un sistema de 玞oaseguro -tirar de ambas fondos de forma paralela- y, ya por 鷏timo, s髄o quedar韆 vigente un sistema europeo de garant韆 de dep髎itos europeo con may鷖culas. No hay plazos para ning鷑 supuesto, pero la Comisi髇 quiere que se apruebe la opci髇 del reaseguro en 2016.

El problema, de nuevo, es que la Comisi髇 plantea legislaci髇 pero el que tiene la sart閚 por el mango es el Consejo Europeo, es decir, los pa韘es. As que quiz no sea tan importante lo que piensa Bruselas y s lo que por ejemplo dice Berl韓, que lejos de dar su pl醕et al tercer pilar de la uni髇 bancaria ya ha advertido de que 玭o se dan las condiciones ni siquiera para empezar a negociar. Alemania no quiere mutualizar m醩 riesgos a cambio de nada, y entre otras propuestas ha planteado que antes de que se den m醩 pasos en la integraci髇 europea, se establezcan por ejemplo mecanismos de reestructuraci髇 de deuda p鷅lica en los pa韘es sobreendeudados. Preguntado al respecto, Dombrovskis admiti el escenario adverso, pero a modo de gui駉 explic que tambi閚 plantear醤 una comunicaci髇 para reducir los riesgos relativos al excesivo peso de la deuda soberana en los bancos.

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