25 de Enero, 02:53 am

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Presupuestos 2014

El ABC de los Presupuestos Generales de 2014

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La deuda pública rozará el 100% del PIB el año que viene. Las pensiones subirán un 0,25%. El Estado reduce de las transferencias a las CCAA un 13,6%. El presupuesto de la Casa del Rey bajará un 2%

El ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, ha entregado esta mañana en el Congreso de los Diputados el proyecto de Ley de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2014, dando así el pistoletazo de salida a la tramitación de las cuentas del próximo ejercicio. Por otro lado, el ministro ha aprovechado para anunciar que el déficit de las administraciones públicas se situó en el 3,58% del PIB en el segundo trimestre del año, lo que supone una cifra un 10,4% inferior a la del año anterior (0,4 puntos menos). Según Montoro, este dato permite aventurar que será posible situar el desequilibrio de las cuentas públicas en el objetivo del 6,5% a final de año. En cuanto a los presupuestos generales del estado para el ejercicio que viene, a medida que se va analizando la ingente información, los periodistas van destacando los puntos clave contenidos en el documento. Éstos son algunos:

- La deuda pública rozará el 100% del PIB

La deuda pública acabará este ejercicio en el 94,2% del PIB y cerrará 2014 en el 99,8% del PIB, según el proyecto de ley, que cifra en 243.888 millones de euros la necesidad de financiación neta y las amortizaciones del Tesoro Público para 2014, un 17,7% más que este año. 

Al igual que en ejercicios precedentes, prácticamente la totalidad de las emisiones brutas previstas se concentrarán en las letras del Tesoro y en bonos y obligaciones del Estado. Como alternativa, el Gobierno contempla también la posibilidad de realizar una emisión de hasta 7.000 millones de euros en otras deudas y divisas por si surgieran oportunidades interesantes de financiación en otros instrumentos o en mercados distintos al del euro.

A pesar de que el coste de refinanciación de la deuda ha descendido en 2013, el incremento de la deuda en circulación en 2014 implica que la carga financiera de la deuda aumentará de nuevo en 2014 en términos de PIB, con un pago por intereses de 36.590 millones de euros, el 3,5% del PIB.

- Las pensiones subirán un 0,25% en 2014, el mínimo previsto en la nueva reforma

Las pensiones contributivas subirán un 0,25% en 2014, el mínimo previsto en la nueva reforma del Gobierno. Con esta revalorización, y teniendo en cuenta también la previsión de incremento del número de pensionistas y la variación de la pensión media, el Gobierno prevé un gasto en prestaciones contributivas de 112.102,61 millones de euros, un 5,4% más.

Sumando prestaciones contributivas y no contributivas, el gasto destinado por la Seguridad Social será de 127.483,8 millones de euros, lo que supone un incremento del 4,9%.

- Nuevo recorte de las transferencias a las comunidades

Las transferencias del Estado a las Comunidades Autónomas se reducen un 13,6 por ciento con respecto a este año, hasta los 21.119,7 millones de euros.

En los PGE de este ejercicio, las transferencias a las comunidades autónomas fueron de 24.451,1 millones, lo que ya supuso un descenso del 12 por ciento respecto a 2012.

- La inversión estatal baja en Asturias, Cataluña, Castilla-La Mancha y Madrid mientras sube en La Rioja, Navarra o Cantabria

La inversiones del Estado en las comunidades autónomas también cae. En concreto, un 7,1 por ciento respecto a este año. Por comunidades, Asturias, Cataluña, Castilla-La Mancha y Madrid son las autonomías en las que más bajan las inversiones estatales mientras que suben en regiones como La Rioja, Navarra o Cantabria.

Según las cuentas presentadas este lunes por el ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, el Estado distribuirá en 2014 un total de 12.094,93 millones de euros entre las 17 comunidades autónomas y las dos ciudades de autonomía. Esta cifra, frente a los 13.027,52 millones que se aprobaron finalmente en la tramitación parlamentaria de los Presupuestos de 2013 arroja ese mencionado descenso del 7,1 por ciento.

- El presupuesto de la Casa del Rey bajará un 2 por ciento en 2014

El presupuesto de la Casa del Rey bajará un 2 por ciento con respecto al año anterior.

Así, el dinero que el Estado transferirá el año próximo a la Casa del Rey ascenderá a 7,77 millones de euros frente a los 7,93 del ejercicio anterior. Este es el cuarto año consecutivo en que se propone rebajar la partida destinada a la Casa de Su Majestad.

- El gasto en prestaciones por desempleo sube un 10,2%

El Gobierno destinará un total de 29.429,3 millones de euros al pago de prestaciones por desempleo en 2014, lo que representa un 10,2% más en comparación con el presupuesto de 2013, cuando el gasto inicialmente previsto se situó en 26.696 millones de euros. 

El Ejecutivo justifica este repunte en la desviación que ha experimentado el gasto en prestaciones en 2013 respecto a la previsión inicial, y todo ello "a pesar" de las medidas contempladas en el decreto antidéficit de julio de 2013. Este norma rebajó el porcentaje de la base reguladora para el cálculo de las prestaciones del 60% al 50% a partir del séptimo mes y suprimió el subsidio especial para mayores de 45 años para nuevos beneficiarios, entre otras medidas que afectaban al gasto en desempleo.

El elevado gasto en prestaciones por desempleo registrado en los últimos años ha provocado que el Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE), organismo que hasta 2007 se autofinanciaba con cuotas de empresarios y trabajadores, requiera de aportaciones del Estado para su financiación. La contribución del Estado para 2014 será de 14.597,54 millones de euros, frente a los 10.340,8 millones de euros presupuestados inicialmente para 2013, lo que en términos relativos implica un aumento del 41%.

-Rajoy mantiene su sueldo

El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, percibirá en 2014 un total de 78.185,04 euros en concepto de retribución, lo que supone un sueldo bruto mensual de 6.515,42 euros, el mismo que percibe este año y que ya estuvo cobrando su antecesor, José Luis Rodríguez Zapatero, desde 2010.

-El peor tijeretazo se lo lleva la Sanidad

El presupuesto del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad para 2014 es de 1.907 millones de euros, lo que supone un descenso del 35,6 por ciento respecto al año anterior, y representa la mayor caída de todos los departamentos, según el proyecto de Presupuestos Generales del Estado.

No obstante, fuentes del Ministerio que dirige Ana Mato han defendido que este descenso "no es real" ya que las cuentas de 2013 incluían una partida extraordinaria de 1.034 millones de euros para pagar la deuda generada por el "impago" de las cuotas a la Seguridad Social de cuidadores no profesionales en dependencia entre 2007 y 2011, que este año no se contempla.

-En cambio, Educación sube su partida

El presupuesto del Ministerio de Educación para el próximo año asciende a 2.150,05 millones de euros, el 10,6 % más que este año y, dentro de él, la partida más importante será la de "Becas y ayudas estudiantes", que supondrá el 67,4 % del total, con una dotación de 1.448,15 millones de euros.

-El Gobierno prevé que el FROB dé beneficios en 2014

El Gobierno prevé que el Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria (FROB), organismo dependiente del Banco de España, entre en beneficio por primera vez en 2014, con unas ganancias de 69,82 millones de euros.

Asimismo, el Ejecutivo estima que el endeudamiento del FROB a finales de 2014 se situará en 16.362 millones de euros, frente a los 60.528 millones de euros previstos para el cierre del ejercicio 2013.

-Sin subidas de impuestos

El ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, ha asegurado que no cuenta con un 'plan B' por si no se cumplen sus previsiones de ingresos, al tiempo que ha garantizado que no volverá a subir los impuestos a los españoles.

"No habrá subidas de impuestos ni existe 'plan B', porque no es absolutamente necesario", ha señalado Montoro en la rueda de presa para presentar los Presupuestos del Estado de 2014 en el Congreso de los Diputados.

- Suben los gastos

El presupuesto consolidado de gastos ascenderá en 2014 a 423.227,35 millones de euros, un 3,7% más. Dentro de los gastos, las operaciones no financieras ascenderán a 314.086,99 millones de euros, un 1,8% más, el 74,2% del presupuesto total. Las transferencias corrientes, por su parte, sumarán 231.080,75 millones de euros, un 2,6% más, mientras que las transferencias de capital, con 10.002,01 euros, crecerán un 20,9%.

Los gastos de personal ascenderán a 21.301,43 millones de euros, lo que representa una caída del 0,5%, al tiempo que los gastos corrientes en bienes y servicios crecerán un 6%, hasta los 7.613,41 millones de euros. Los gastos financieros, de su lado, alcanzarán los 36.662,05 millones, un 5,2% menos.

El fondo de contingencia y otros imprevistos se situará en los 2.695,18 millones de euros, un 3,8% más, mientras que las inversiones reales, con un presupuesto de 4.732,15 millones de euros, caerán un 9,8%.

Dentro de las operaciones no financieras, los activos financieros sumarán 40.535,10 millones de euros, un 9,8% más, mientras que los pasivos financieros, con 68.605,25 millones, aumentarán un 9,6%. Por último, las operaciones financieras alcanzarán los 109.140,36 millones de euros en 2014, un 9,7% superior al importe presupuestado el ejercicio anterior.

- Industria y Energía elevan un 26% su presupuesto

La dotación para las políticas de Industria y Energía incluida dentro del proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2014 asciende a 5.781 millones de euros, un 26,3% más que en el ejercicio anterior, debido al fuerte aumento de las partidas destinadas al sistema eléctrico.

El 71% de este importe corresponde a partidas destinadas a financiar determinados costes del sistema eléctrico. En total, se dedicarán 4.153 millones a la tarifa, lo que supone un incremento de 1.232 millones con respecto a los 2.921 millones del ejercicio anterior.

El Gobierno señala que, en el ámbito energético, "el objetivo básico es el control y solución del déficit del sistema". Los 4.153 millones que se dedicarán al sistema eléctrico se desglosan a razón de 2.907 millones procedentes de los impuestos al sector y el 90% de la estimación de los ingresos previstos en las subastas de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, valorado en 344 millones.

Además, y por primera vez desde que el PP llegó al Gobierno, se contempla la asunción por parte de las cuentas públicas de una parte de los sobrecostes extrapeninsulares del sistema eléctrico. En este caso, y para cumplir con la reforma energética anunciada en julio, los PGE asumirán el 50% de estos costes, valorados en 903 millones.

Por otro lado, las cuentas de la política industrial y energética se elevan en todas sus partidas. Habrá un 1,2% más para los servicios generales, hasta 68 millones; un 0,8% más para protección de propiedad industrial, hasta 45 millones; un 0,1% más para calidad y seguridad industrial, hasta 3,8 millones, y un 1,4% más para incentivos regionales a localización industrial, hasta 841 millones. También se dedicarán 416 millones a desarrollo industrial, un 7,2% más; 475 millones a reconversión y reindustrialización, un 8,2% más, 51 millones a desarrollo alternativo de comarcas mineras, un 0,9% más; 423 millones a explotación minera, un 7,3% más, y 46 millones a seguridad nuclear, un 0,8% más.

-El I+D aumenta, pero sigue en el dique seco

El Gobierno ha aumentado en 70,7 millones de euros el presupuesto para políticas de I+D+i, lo que supone un 1,3 por ciento más que en 2013, hasta los 5.633,15 millones de euros, según consta en el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2014.

-Menos dinero desde Bruselas

España recibirá de la UE 148,1 millones de euros netos en 2014, un 89% menos que los 1.357,4 millones de euros de la previsión para el ejercicio 2013. Esta reducción viene justificada por el incremento en la aportación española a la UE, que ascenderá a 13.083,2 millones de euros, un 9,9% más. Por su parte, en el importe previsto de transferencias a recibir de la UE apenas varía respecto a 2013 y se sitúa en los 13.231,2 millones de euros, un 0,2% menos.

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